集团模式通大道 五载跨越歌九天
——佳木斯职业教育集团发展纪实
长安街是佳木斯最繁华、最有名的一条大街。最近几年，人们蓦然发现，在这条各类建筑争奇斗艳的通衢，一片堪为新地标的现代建筑群：佳木斯职教集团造型别致的办公大楼、教学大楼、图书大厦、综合实验实训楼等拔地而起，已经成为长安街上颇为引人注目的一道靓丽风景线。
实际上，与省内众多老牌院校相比，仅仅挂牌四年多的由技师学院和职业学院组成的佳木斯职教集团应该还是个资历尚浅的后来者。然而，因凸显集团模式办学的优势，其成长之迅速、发育之优良、视野之阔达、前景之诱人，不仅为业界所瞠目，亦为社会各界所激赏。
国务院副总理张德江等党和国家领导人，人力资源和社会保障部、中宣部、文化部、广电总局等多位省部级领导亲临视察, 2010年9月28日，刚刚履新的黑龙江省委副书记、省长王宪魁来到佳木斯职业教育集团视察调研。他说：“佳木斯整合职业教育是个好创意，当地政府要继续支持职业教育工作。”
2011年3月，省人保厅黄迎新副厅长视察集团建校五年来的建设和发展给予了高度评价。她说：“看到佳木斯技师学院这五年日新月异的发展变化，特别是看到学校已经跻身于全国一流的技师学院，引领着我们中国的职业教育，应该说是中国职业教育的发展方向在我们佳木斯技师学院得到了体现。五年的时间走过了其他学校十年、二十年、三十年甚至是五十年时间所走过的一个快速发展的历程，最关键的就是抓住了市场的需求，按照市场需求设置了专业，按照市场需求定位学生的培养目标，并在名牌专业的基础之上，又打造了一些和现代产业发展及市场需求相适应的新专业，集团的发展势头越来越好。”
居高声自远。五年来，中央电视台、中国教育电视台、《中国教育报》、《工人日报》等国家、省、市各类媒体连续多次报道发展亮点。在实地感受佳木斯职教集团发展态势和职教人的精神面貌之后，记者们笔下不约而同地涌出了一个颇为“雷同”的词汇――“奇迹”，而“奇迹”的发源地俨然有了一张闻名遐迩的城市名片――“职教城”。
一飞冲天，“大职教观”催生历史性跨越
那么，“奇迹”是怎样创造的？“奇迹”的产生向我们昭示了什么？
佳木斯职教集团常务副书记、管委会主任王学忠认为，佳木斯市委、市政府审时度势，以科学发展观为指导，果断决策，把握并赢得了稍纵即逝的发展先机，成功地策划组织了这场职业教育改革创新实践；佳木斯职教集团党委和集团管委会以强烈的发展意识、改革创新意识和责任感，在机遇到来、重任在肩的情况下，不退缩，不等靠，迎难而上，勇于探索，敢于拚搏，在创业中求得了生存，用奋斗赢得了发展。
佳木斯是一座老工业城市，计划经济时期工业门类比较齐全，与之相配套的各类职教学校应运而生。随着改革不断深化和产业结构调整，一些效益不佳的产业和企业下马，致使一批依附于人的培训类学校无法生存，而一些具有优势资源、前景看好的学校却面临着生源严重不足的窘境。条块分割，恶性竞争，资源浪费，导致职业教育走到了“死胡同”。与此同时，全市每年约2万名没有升入高等院校或没有完成初高中学业的“落地”生，因其没有一技之长，上不了学又就不了业，他们的人生也走到了“岔路口”。与此形成强烈反差的是，佳木斯及周边经济发展渐入加速期，但技能人才短缺、特别是高技能人才短缺的问题已成为制约经济发展的“瓶颈”，许多企业对技术蓝领求贤若渴却无计可施。
就业是民生之本，技能是就业之基。佳木斯市委、市政府经过深入调研论证，决定抢抓国家大力发展职业教育的政策机遇，充分发挥佳木斯区位优势和教育资源优势，改革创新体制机制，统筹整合职教资源，打造一座功能齐全、特色突出、服务自我、辐射周边的“职教城”，通过破解就业与就学“两难”问题，为社会的和谐增添一份保障。
体现科学发展观的“大职教”理念，引出极具创意的“三步走” 战略和大手笔实践：第一步，成立由市领导挂帅的筹建工作领导小组，启动实施“职教城”规划；第二步，整合资源，将以原隶属于教育、劳动、人事等9个行政主管部门的18所学校进行整合，成立技师学院；以原教育学院、电大等5所院校为基础，组建职业学院；第三步，在两所骨干院校步入良性发展基础上，成立职教集团管委会，统筹两院资源，实行一体化发展。这三招妙棋，循序渐进，步步稳健，拨云见日，实现了“无震动式”改革的既定目标。
一幅幅穿越时空的画卷，在我们的眼前再度展开——
从无到有。四年前，这里是一座闲置弃用的军营和破产企业的厂房库房，房舍破旧不堪，遍地齐人深的荒草。如今，投资2.3亿元、占地11万平米的综合办公楼、教学楼、公共实训鉴定中心、图书馆等大型基础设施；投资 8300万元、占地12.1万平米的创业孵化园区；投资600万元、占地2.3万平米的综合体育场，以及投资150万元、占地4万平米的拓展训练基地等现代化建筑群成为佳木斯新区的标志性建筑。四年前整合18所学校所变现的资产，也都陆续投入到新校舍及实训基地等建设中。
佳木斯职教集团组建中，创造了这座城市有史以来的“建设速度”。从成立筹建工作领导小组到搭建党政班子，选调管理人员到位，只用了不到10天；完成11万平米的偌大拆迁工作量，只用了不到20天；省劳动和社会保障厅在佳木斯递交成立技师学院报告的当月就予以批复，并“配送”政策措施予以扶持；不到半年时间完成了人财物资源整合、优化配置，实现了平稳过渡；《关于大力发展职业教育工作的意见》、《佳木斯市十一五职业教育发展规划》如及时雨适时出台，为职教事业发展打开一路绿灯，凸显出市委、市政府的决策魄力和执行力。
从小到大。佳木斯职教集团内含技师学院和职业学院两所骨干院校，是集理论教育、技能培训鉴定和中高职、成人技工、学历教育于一体的综合职业技能培训院校。四年间，职业学院从“零”起步，发展到纳入国家统招系列；技师学院则更加显现出培养地方实用人才的强势作用。集团内设12个系、部和分校，开设机械、焊接等8大专业体系、36个品牌专业。集团面向全国招生和安置就业，目前在册学生总数两万多人，年培训各类学员7万人次，毕业生就业率95%以上。
从弱到强。经过四年的创业和奋斗，佳木斯职教集团态势良好，已经驶入了发展的快车道，并且积蓄了可持续发展的后劲。经有关部委批准，成为国家级综合技能培训基地、国家级(SIYB)创业培训基地，以及黑龙江省中高职技工教育重点院校、省（阳光工程）创业培训基地、重点就业训练中心培训基地和高技能人才培训基地，并被人力资源和社会保障部确定为高技能培训联合委员会成员单位。集团先后获得黑龙江省技工院校招生就业工作先进学校、职业培训教材建设工作先进单位等多项殊荣。
我们不难发现，正是思想大解放孕育的“大职教观”催生了佳木斯职教事业的历史性跨越，使佳木斯职教集团腾空而起，一飞冲天。
首重实践，基地化特色办学模式迸发活力
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